2011年，中共云南天文台纪律检查委员会按照中央和中科院的有关要求，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会、中央纪委六次全会和胡锦涛同志七一讲话精神，全面加强和改进党风廉政建设，深入推进党风廉政建设工作。

2011年云南天文台纪检审工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神以及中央纪委六次全会精神，围绕科学院反腐倡廉量化评比工作，进一步加强云南天文台的反腐倡廉建设工作，为建设改革创新、和谐奋进的云南天文台提供更加有力的保障。

一年来，在台党委领导下，在昆明分院纪检组的具体指导下，秉承围绕中心，服务大局的理念，切实履职，认真工作，扎实推进云南天文台惩治和预防腐败体系建设，根据台党委工作安排和《中国科学院云南天文台建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的内容，研究制定了《云南天文台2011年纪监审工作要点》。并按照工作要点和反腐倡廉量化评分的工作要求，完成了2011年度的工作任务。现将2011年的工作总结如下：

一．贯彻落实党的政策，学习传达了中央和科学院重要会议精神和讲话。组织台纪委和相关组织开展学习：学习中央纪委六次全会精神，重点学习了全会上胡锦涛同志的重要讲话和贺国强同志的工作报告；学习党的十七届六中全会精神，重点学习了深化文化体制改革的决定；学习胡锦涛总书记在建党90周年大会上的重要讲话；学习了科学院夏季党组扩大会议精神；学习了科学院纪监审会议精神；学习了国务院第四次廉政工作会议精神，部署了《廉政准则》自查自纠工作。积极参加交流研讨学习，参加了昆明分院纪检监察半年会等纪检审会议，并在会议上做了交流报告。

二．贯彻落实院党组《中国科学院研究所纪检监察审计工作暂行办法》，积极开展纪委班子建设和工作。本年度按照该办法增补了纪委副书记，并保证其待遇，进一步明确了负责纪检监察工作的部门为组织人事教育处，确定了纪检审2011年度工作要点，并在要点中安排了年度工作计划和具体负责部门。坚持按中央和科学院规定推进台纪委工作。

三．贯彻落实院党组《中国科学院党风廉政建设责任制实施办法》。按照该办法要求，结合天文台实际，重新修订了《云南天文台党风廉政建设责任制实施细则》，并传达到各个责任部门和组织；废除了2009年的旧细则。参考新的《实施细则》，修订《党风廉政建设责任书》，责任书覆盖了管理、科研、支撑各部门负责人及新上任中层干部。2011年廉政责任书扩大了范围，增补财务、基建为关键岗位,增签5个关键岗位。

四．以反腐倡廉量化评分工作为主线，全面加强反腐倡廉工作。本年度围绕反腐倡廉量化评分工作开展了八个方面的检查和修补，配合分院完成了第一阶段评分工作，获得了72.6分的高分，目前正在结合年度考核筹划第二阶段领导班子反腐倡廉民主测评工作。以下简要总结八个方面的工作。

1、领导班子开展工作方面。认真学习了上级主要有关文件精神，按照《云南天文台2011年纪监审工作要点》的计划，根据实际情况研究确定本单位反腐倡廉重点领域；本年度及时组织学习传达院党风廉政建设工作会或院纪监审工作会会议精神；党政领导班子两次部署天文台反腐倡廉工作；制定年度工作要点，目标任务明确，部分计划的工作时间节点具体，责任分解到部门和人。各年度考核都把中层干部的“廉”，做为年度考核指标之一。

2、领导班子民主管理方面。本年度领导班子坚持按《台务委员会会议制度》做为领导班子议事决策规则。按中央要求确定了“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的领导班子民主生活会，围绕主题开展了学习和讨论，充分准备，广泛征求意见建议，继承并增强领导密切联系职工的优良作风。按照《关于云南天文台推行台务公开制度的实施意见》全面公开重大决策、科研管理、人事教育、资产财务、综合管理、制度与监督等6大类的内容。一直以来坚持建立职代会，本年度筹划职代会改选事宜。成立由纪委委员、职代会代表、纪检监察干部等组成的云南天文台台务公开领导小组，并适时调整小组成员。加强领导班子密切联系群众制度机制，主要领导与群众沟通畅通，群众可随时及时向领导反映问题，建立并在台网公开群众信箱；建立了领导班子关怀、帮扶职工的机制，每年春节前探望慰问离休干部、老领导、困难职工等；对于生活困难的职工和职工遗属，按其困难情况给予困难补助；制定政策慰问家庭出现重大变故的职工；目前正在整理归并以往的各类制度，准备出台全面的、适应新形势的帮扶机制。

3.领导干部廉洁自律方面。我台领导班子成员和中层干部坚持认真执行收入申报、礼品登记、个人有关事项报告及《廉洁从政若干准则》等廉洁自律的制度规定，2010年底全部在台中层以上上报个人有关事项，2011年正在收集需申报人员的有关事项报告。

4．宣传教育方面。坚持把宣教工作列入年度要点，有计划开展反腐倡廉和科研道德宣传教育。按照《云南天文台纪监审2011工作要点》中的宣教工作计划，本年度党委中心组进行反腐倡廉理论学习两次；党委和纪委书记讲反腐倡廉报告、学风和科研道德建设报告各一次；在台网站每年新增或更新反腐倡廉宣传教育、科研诚信与学风宣传教育的内容多次；制作反腐宣传大幅版面，在台宣传栏张贴一次持续3个月；在台主楼大屏幕上宣传“风清气正”的廉政作风持续半年。

5.重点领域制度建设方面。建立了研究所基建工程项目内控制度、研究所课题经费管理内控制度、研究所大型仪器和大宗采购的内控制度；将科研道德列入台学术委员会的职责范围，并制定了《科研道德管理办法》和《云南天文台学术不端行为处理办法》等制度。

6.监督检查方面。中层干部、科研骨干在年度考核中涵盖廉政考核内容，大部分中层能够在考核表中体现述廉内容；重点领域中基建、经费、采购、科研道德均按科学院要求开展了检查；按规定对天文台内控制度的执行情况进行内部审计监督，准备2012年班子换届前开展内审和外审。

7.信访查案方面。本年度建立了《云南天文台纪检信访工作暂行办法》规范纪检信访工作方法，经统计年内无纪检类信访和案件。按照云南天文台群体性事件突发应急预案的要求，本年度对群众关心的热点难点问题进行了妥善处理，未发生群体性事件。

8.纪监审工作人员履行职责方面。制定纪委年度工作计划，纪委本年开会4次研究部署工作，进行年度工作总结，参考各年度工作情况，单独总结或将纪委总结列入天文台纪监审工作总结；按要求参加分院党建人事会议、分院纪检监察半年会等会议。本年度纪委副书记同新任职中层干部1人，重点岗位人员6人进行廉政谈话。

五．反腐倡廉其他有关工作

9.按照科学院要求开展了《廉政准则》的学习，并针对“八个严禁” 和“52个不准”开展了自查自纠，主要科研、管理、支撑中层以上干部填写了自查自纠调查表，纪委分析了调查表情况，总体情况良好，按要求上报了《云南天文台关于开展《廉政准则》贯彻执行的自查自纠情况报告》，加大了廉洁的自我检查和自我约束意识。

10.按院要求开展了反腐倡廉若干工作专项自查，按自查结果撰写上报了自查报告。

11.反腐倡廉重点课题研究方面，本年度主要在基建和严重学术不端行为处理。本年度纪委开展了纪检审与基建工作调查问卷活动，推进基建领域的反腐杜渐工作，总结了经验，纪委与其他单位交流了如何监督基建，提高监督效果的方式方法。另外，研究了科研道德领域中最严重的严重学术不端行为，结合天文台实际情况，制定了《云南天文台学术不端行为处理办法》。

12. 科研道德及学风建设情况。在党委书记和纪委书记给全台的廉政报告中，重点报告了科研道德对我台工作中的重要性。同时延续我台“正心问天，寻道兴文”的传统，在台大屏幕上大力宣传“求实创新，开拓进取”的科研作风，促进学风建设。

13.结合反腐倡廉量化评分工作，开展了《云南天台党风廉政建设文件汇编》的整理、汇总、编撰工作，并准备按照质量体系认证的要求，在体系认证时正式公布，按国际先进的方式推进反腐倡廉制度建设。

六．纪委总结和体会

一年来台纪委按照中央、科学院党组的要求，在院监察审计局和分院纪检组和纪检处的指导下，推进全台纪检监察工作，在全体党员和群众共同努力和配合下，延续着天文台多年“风清气正”的廉政作风。纪委成员在兼职的情况下，坚持按中央和科学院要求推进全台纪检审工作，承担了大部分纪检工作；财务处承担了内审事务、参与分院审计、完成台外审沟通接待任务；党委、台行政领导班子赋予纪委监督权力的同时，给予纪委工作很大的支持；台学术委员会坚决支持推进科研道德建设，并承担了有关科研道德和学术不端行为的界定和审议任务；台内各科研、管理、支撑部门能够按照上级纪检要求，和纪委共同推进本部门的廉政建设；广大职工也充分理解纪委工作，廉洁自律，自觉遵守科研和职业道德。纪监审工作的顺利完成，台多年来没有纪检信访、无案件、无严重学术不端行为、无纪检产生的群体性事件发生，这一成果是各部门和全台职工的努力密不可分的。

通过这一年的工作，纪委更加深刻体会到：只有领导支持，纪监审计的工作才能顺利开展；只有群众理解，风清气正的风气才能持续传承。

纪委成员将在未来的工作中不断提高自己的业务素质，坚持发挥各类组织和群众个人的监督作用，防微杜渐，保障云南天文台健康、持续发展。

中共中国科学院云南天文台纪律检查委员会

二〇一一年十二月十九日